Большие планы. Чем займется партия власти в первую очередь

    30 июля, 2019 08:32
    Насколько снизят тарифы, введут ли обязательные медстраховки, отменят ли призыв в армию – депутаты большинства рассказали UA1 о своих первоочередных планах

    Всего чуть более месяца назад, когда был полностью сформирован список кандидатов в нардепы от «Слуги народа», в партии создали рабочие группы по разработке первоочередных законопроектов.

    Сейчас члены этих групп составляют основу будущих профильных парламентских комитетов и уже в первые дни работы нового созыва ВР обещают подать десятки готовых законопроектов.

    Реформа парламента, переформатирование антикоррупционных органов, нововведения в оборонной сфере, а также медицина и экономическая политика – этим направлениям парламент уделит внимание в первую очередь.

    UA1 пообщался с будущими членами комитетов ВР, экспертами «Слуги народа» и выяснил, как парламентское большинство планирует менять жизнь украинцев.

    Сэкономим ли на коммуналке

    Хорошие новости есть для тех, кто из-за ужесточения критериев не смог оформить субсидию. Требования к претендентам на государственную помощь смягчат. Это поможет примерно миллиону семей снова получать субсидию.

    По словам представителя президента в Кабмине и кандидата в депутаты от СН Андрея Геруса, за последние полтора года количество субсидиантов уменьшилось почти в два раза. Из семи миллионов семей, ранее получавших помощь от государства, сейчас ее смогли оформить только 3,6 миллиона.

    «Есть семьи, которые формально не подпадают под субсидию, но реально имеют право ее получать, – считает Герус. – Сейчас проходит анализ, как изменить критерии, чтобы еще до миллиона домохозяйств могли получать субсидии».

    А вот с тарифами пока ничего не ясно. «Думаю, что при определенных обстоятельствах можно говорить о снижении тарифов в пределах года, – прогнозирует в разговоре с UA1 Герус. – Но это будет зависеть от рыночных факторов, от того, будет ли Россия блокировать транзит газа. А также от того, что будет на оптовом рынке электроэнергии, потому что для предприятий тариф вырос, а это влияет и на цену коммуналки. Например, водоканалы подняли стоимость холодной воды».

    К идее использовать газ собственной добычи для нужд населения и таким образом снизить тариф для населения Герус относится скептически.

    «Украинского газа не хватает для нужд населения, так что тут математика очень простая, – объясняет он. – Украина потребляет 30 млрд кубов и минимум 10 из них импортируем, потому что не хватает. Только если мы сократим потребление и одновременно увеличим добычу, тогда цена газа может снизиться на 20-30%».

    Почем лечение?

    В «Слуге народа» уверены – идея обязательного медицинского страхования, когда государство обеспечивает базовые потребности граждан в медобслуживании, вполне осуществима. И деньги на это при желании можно найти. Называют даже срок реализации – примерно через два года. Но до этого проведут ряд важных изменений.

    «Для того чтобы что-то делать в медицине, нужно провести перепись населения. Без этого мы не можем планировать бюджет на медицину», – говорит советник президента и №18 в списке СН Михаил Радуцкий.

    Также, по его словам, готовят аудит материально-технической базы больниц и разрабатывают стандарты качества предоставления медуслуг. На подходе закон о лицензировании врачей.

    Кроме того, есть вероятность, что новый парламент ликвидирует двойную сертификацию медицинских препаратов: если, к примеру, лекарство сертифицировано в США, то в Украине получать на него сертификат будет не нужно.

    После этого можно будет говорить о введении обязательного медицинского страхования. Предполагается, что каждому украинцу будет гарантирована оплата лечения онкологических, генетических и инфекционных заболеваний, а также трансплантации.

    Базовую страховку для малообеспеченных планируют оформлять за счет государства. Для тех, кто может себе позволить оплатить медуслуги, 70% стоимости страховки компенсирует государство, остальное человек оплатит сам.

    На вопрос UA1, где взять на все это миллиарды гривен, Радуцкий называет сразу три источника.

    «Прежде всего, нужно проверить, как используются бюджетные деньги. Например, 2,8 млрд гривен в год страна тратит на Академию медицинских наук, а это, кстати, общественная организация. Я не против академии, но у меня есть вопрос по этому поводу», – говорит он.

    Вторым источником финансирования, по его мнению, могут стать украинские фармакологические компании.

    «Сегодня они обеспечивают 2,5% ВВП. А если создать для них нормальные условия работы, они смогут давать 6-7% ВВП, это дополнительные деньги в бюджет на медицину», – утверждает он.

    Третий источник денег на медстрахование Радуцкий видит в ликвидации монополии «Укрспирта».

    «Сегодня 60% алкоголя производится в «черную», – утверждает он. – Если избавиться от монополии, то производители обещают стопроцентно перейти на «белое» производство и платить налоги. И я не думаю, что случится социальный взрыв, если ввести дополнительную акцизную марку на алкоголь и табак, деньги от которой будут направляться только на медицину».

    Преступление и наказание

    Возвратить наказание за незаконное обогащение, ввести процедуру гражданской конфискации и перезапустить НАПК – такими будут одни из первых шагов парламентского антикоррупционного комитета. По крайней мере, так обещают кандидаты в депутаты от «Слуги народа».

    Прежде всего, комитет планирует добиться права проводить экспертизу законопроектов на коррупционные риски не только перед первым чтением, как это происходит сейчас, а и перед вторым, когда депутаты готовы голосовать. Именно на этом этапе в законопроекты часто вносят правки, с «зашитыми» в них коррупционными рисками.

    Также в приоритете внесение изменений в законодательство, чтобы следствие в отношении нардепа можно было проводить, как и по всем остальным гражданам. И наряду с этим вернуть норму о наказании за незаконное обогащение.

    «Мы вернем ее, – обещает Анастасия Красносельская. – Многие считают, что из-за ее отмены настала амнистия. Хочу передать привет – амнистии не будет».

    Одновременно с этим профильный комитет инициирует внедрение инструмента гражданской конфискации.

    «Это не о том, чтобы посадить в тюрьму, – поясняет Красносельская. – Это о том, чтобы вернуть государству имущество, происхождение которого чиновник не может объяснить. Система успешно работает в Великобритании, некоторых европейских странах. Должна работать и у нас».

    Для обеспечения четкой работы антикоррупционных механизмов, в комитете планируют навести порядок в профильном суде и правоохранительных органах, занимающихся борьбой с коррупцией.

    Прежде всего, работу Антикоррупционного суда хотят сфокусировать только на рассмотрении дел о топ-коррупции. Сейчас только 5% дел, которые передадут в этот суд, касаются масштабного воровства. Остальные 3,5 тыс. дел о мелкой коррупции и, как считает Красносельская, попросту будут тормозить работу судей.

    Также, по ее словам, назрел перезапуск НАЗК, реформирование ДБР и наблюдение за работой НАБУ.

    «Нам нужно детально изучить вопрос, что можно сделать с ДБР, чтобы оно работало эффективно, – рассказывает она UA1. – Что касается НАБУ, то президент отвел срок в три месяца, чтобы там показали результат. Мы обсуждали промежуточные данные неделю назад, и пока динамика позитивная. Будем смотреть, что из этого выйдет».

    Чистка в ГПУ и частные сыщики

    Кардинальная реформа прокуратуры, изменения в Уголовный кодекс и легализация частных детективов – этим в первую очередь намерены заняться будущие члены парламентского комитета по законодательному обеспечению правоохранительной деятельности.

    «Реформы прокуратуры не было, квалификационное оценивание прошли только районные прокуроры, – говорит Сергей Ионушас. – Это первоочередная задача. Также наш команда поддерживает идею, что генпрокурором может быть исключительно человек с высшим юридическим образованием».

    Наряду с этим депутаты СН планируют вносить изменения в Уголовный кодекс, к примеру, отменить печально известные «правки Лозового», которые сейчас тормозят работу правоохранителей и фактически заблокировали работу следователей. А также запретить брать на поруки фигурантов дел о топ-коррупции.

    Кроме того, снова стал вопрос о легализации частных детективов. «Закон о них был уже принят, но заветирован Порошенко, – говорит Денис Монастырский. – Мы видим необходимость этого института».

    Также, по его словам, в СН инициируют создание нового правоохранительного органа – службы финансовых расследований, которая будет расследовать экономические преступления. А для более тщательного контроля над правоохранителями планируют создать еще один парламентский комитет – по надзору за правоохранительными органами.

    Предполагается, что он усилит парламентский и общественный контроль в этой сфере и обеспечит быструю реакцию на резонансные дела.

    Что касается полиции, то Монастырский планирует улучшить обеспечение, чтобы полицейским не приходилось заправлять и ремонтировать патрульные автомобили за свой счет, как это часто бывает.

    «И еще полицейских нужно убрать с дорог. «Полиция исчезла с патрулирования и стала на дорогах, – говорит он. – С одной стороны хорошо, возможно, водители стали более дисциплинированы. Но с другой стороны время приезда на вызов иногда составляет несколько часов, это недопустимо».

    Тайное станет явным

    Изменения законодательства о секретности, государственном оборонном заказе и усиление гражданского контроля над оборонно-промышленным комплексом – этим в первую очередь займется комитет по нацбезопасности и обороне.

    «Закон о гостайне, чтоб вы понимали, не изменялся со времен Сталина, – говорит UA1 Анна Коваленко, курирующая в СН оборонную сферу. – В результате имеем непрозрачное формирование государственного оборонного заказа – с коррупционными рисками и под влиянием различных политических групп. Все это сильно вредит, и нужно говорить о частичном открытии оборонного заказа».

    По ее мнению, полностью открывать заказ нельзя, поскольку из анализа потребностей обороны противник может планировать противодействие.

    А «Укроборонпром», предприятия которого постоянно фигурируют в уголовных производствах о выведении денег, Коваленко предлагает преобразовать в корпорацию с усилением общественного контроля.

    Что касается Вооруженных Сил, то призыв в армию в ближайшее время остается. Эксперт считает, что сейчас у страны нет возможности полностью перейти на контрактную армию.

    Вместе с тем, в СН хотят изменить подход в отношении военнослужащих. «Сейчас, если возникает проблема, на задание пошлют десяток солдат вместо одной бронемашины, которую потом нужно ремонтировать, – утверждает Юрий Федоренко. – Мы изменим эту ситуацию. Жизнь и здоровье бойца должны быть на первом месте».

    Также военные эксперты СН планируют уделить больше внимания гражданской обороне с учетом того, что в Украине идет война.

    «Жители страны должны уметь пользоваться оружием и понимать азы военного дела, – уверен Федоренко. – Не для милитаризации, а чтобы быть эффективными в защите страны, своей семьи и не становится пушечным мясом, как это зачастую случалось».

    Работай или уходи

    Быстрый и эффективный старт этих и других инициатив СН планирует обеспечить реформированием парламента и оптимизацией его работы.

    Прежде всего, один из претендентов на пост спикера и глава партии Дмитрий Разумков обещает, что спустя десять лет после установки, сенсорные кнопки для личного голосования все же заработают.

    Одновременно с этим будущие парламентарии инициируют уголовную ответственность за кнопкодавство.

    «Есть чёткая норма закона о личном голосовании, так что можно применять уголовную ответственность», – подтверждает Разумков.

    Еще одним фактором, который должен будет повысить дисциплинированность нардепов, станет механизм лишение мандата за прогулы и кнопкодавство.

    Если фракции СН удастся собрать под эту идею конституционное большинство, то есть 300 голосов, то в Конституцию внесут соответствующие изменения. То же касается и снятия депутатской неприкосновенности.

    При этом речь о повышении зарплат народных избранников пока не идет.

    «Уровень доходов граждан ниже, чем зарплаты в ВР, так что это не первоочередной вопрос», – считает Разумков.

    Если Раду удастся реформировать, то в СН обещают, что к весне следующего года мы увидим новый парламент – без кнопкодавства и массовых прогулов.

    Теги : ГПУ Укроборонпром Укрспирт НАБУ кнопкодавство НАПК Владимир Зеленский Антикоррупционный суд ГБР "Слуга народа" Дмитрий Разумков Андрей Герус Анастасия Красносельськая Михаил Радуцкий Денис Монастырский Сергей Ионушас Анна Коваленко
    ТАКЖЕ ЧИТАЙТЕ
    Комментарии
    1000 символов осталось


    Архив